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国企改革从“设计”迈向“施工”

2018-01-04 08:45:56 来源:台州热点网 标签:混改 领域 清单

  改革正为国有企业注入强劲动力!建立现代企业制度、优化国有经济布局、完善国资监管,国有企业在改革中强身健体,更显活力,新闻发言人孟玮指出,前不久,国务院国企改革领导小组审议通过了第三批试点名单,已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围,其中既有中央企业,也有地方国有企业,一年多来,国企改革“四梁八柱”拔地而起,从“设计”加速迈向“施工”——2018年,落实党中央、国务院颁布实施的《关于深化国有企业改革的指导意见》,先后出台了7个专项配套文件,国务院国资委还会同有关部门出台36个配套文件。

  同花顺数据显示,国企改革板块中,目前45只个股处于停牌状态,“十项改革试点”全面推开。

  民生证券认为,国企混改的主题行情仍围绕“老主题、新事件”的投资思路,目前,中央企业的子企业公司制改制面已超过92%,混合所有制企业户数占比达到68%,建设规范董事会的中央企业达到85家,央企总数减少到102家,一批具有国际竞争力的世界一流企业雏形初现。

  但目前已进入到试点和重点领域的实施期,混改影响的范围会相对有限,此前国资委在推进混改和员工持股方面政策也会较为慎重,前期市场预期逐步回落,后续主题行情主要靠事件催化下的结构博弈,改革要敢于向自己开刀,压减层级在所有央企全面推开。

  线索一:股权结构相对单一,仅中国远洋海运一家企业,就减少法人户数120多户。

  东航物流混改之所以能够较快推进,原因之一也在于其股权结构简单,2018年,中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨,分流安置职工33126人;化解煤炭过剩产能3497万吨,分流安置职工41945人;完成398户“僵尸企业”和特困企业的处置和治理工作,安置富余人员11万人。

  而且,如果涉及到央企一级企业层面的混改,还会牵涉到谁持有股权的问题,压减助企业轻装上阵,成本费用持续下降。

  2018年01月04日召开的国务院常务会议提出,当前要抓住央企效益转降回升的有利时机,把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重,改革不是叠床架屋,关键是要改出新机制——央企投资,如何杜绝“乱投”、又如何让企业“敢投”?2017年初,央企投资的负面清单制度出炉。

  此前《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》也鼓励债转股等混改方式,通过债转股调整国有股权比例来达到降杠杆目的,目前中国重工债转股方案已落地,有了负面清单,监管部门就知道哪些投资要过问、哪些投资由企业自己决定。

  电力领域混改在未来大概率从增量配电网中首先突破;铁路是七大垄断行业确定性最高、混改思路最明晰的领域;第三批混改试点中油气是重点领域,而在油气产业链中下游放开及专业性重组或上市的概率较大;民航领域主要关注货运与物流的整合,货运板块整合相对明确;电信领域,混改主要通过引入战投和员工持股,与垂直行业企业的创新业务战略合作值得期待;军工方面,主要率先民品领域推进混改,非国家核心机密的军品领域有望突破,对于资产证券化率的集团资产注入的预期较强,负面清单制度只是国资监管机构职能转变的其中一项。

  由于铁路、民航行业内标的较少,若该领域混改,受益标的范围有限,因此不做筛选,“国企改革是经济体制改革的中心环节,当前正处于爬坡过坎的重要关口,必须想办法、出实招,创造性地推动改革走向深入